المسؤولية القانونية لمتطوعي مركز فيرجينيا للموارد الطبية في فيرجينيا

المعلومات الواردة أدناه مقدمة من مكتب المدعي العام في فيرجينيا من حيث صلتها بتغطية المسؤولية القانونية المقدمة للمتطوعين.

يحتوي كل من قانون فيرجينيا والقانون الفيدرالي على حماية من المسؤولية القانونية للمتطوعين:

1. العنوان 44 الحصانة الحصانة

في حالة الطوارئ المعلنة، تنطبق الحصانة التالية من المسؤولية:

• 44-146.23. الحصانة من المسؤولية.

65. لا يتحمل الكومنولث، ولا أي قسم سياسي فرعي تابع له، ولا الوكالات الفيدرالية، ولا غيرها من الوكالات العامة أو الخاصة، ولا الموظفون العامون أو الخاصون أو ممثلو أي منهم الذين يشاركون في أي أنشطة خدمات الطوارئ، أثناء الامتثال أو محاولة الامتثال لهذا الفصل أو أي قاعدة أو لائحة أو أمر تنفيذي صادر بموجب أحكام هذا الفصل، المسؤولية عن وفاة أو إصابة أي أشخاص أو إلحاق الضرر بالممتلكات نتيجة لهذه الأنشطة. لا تؤثر أحكام هذا القسم على حق أي شخص في الحصول على الاستحقاقات التي كان سيحق له الحصول عليها بموجب هذا الفصل، أو بموجب قانون تعويض العمال 65(§.2-100 وما يليها)، أو بموجب أي قانون للمعاشات، ولا حق أي شخص من هذا القبيل في الحصول على أي استحقاقات أو تعويضات بموجب أي قانون صادر عن الكونغرس. لأغراض الحصانة الممنوحة بموجب هذا القسم الفرعي، يجب أن يشمل ممثلو الموظفين الحكوميين أو الخاصين، على سبيل المثال لا الحصر، المتطوعين في الخدمات الحكومية والمحلية الذين يخدمون في وحدة من وحدات فيلق الاحتياط الطبي (MRC) أو في فريق الاستجابة للطوارئ المجتمعية (CERT).
66. أي شخص يملك أو يتحكم في عقار أو مبانٍ أخرى يمنح طواعية وبدون تعويض ترخيص أو امتياز، أو يسمح بطريقة أخرى بتخصيص أو استخدام كل أو أي جزء أو أجزاء من هذا العقار أو المباني لغرض إيواء الأشخاص أو الوصول في حالات الطوارئ أو استخدامات أخرى تتعلق بخدمات الطوارئ، لا يكون هو وخلفه في المصلحة، إن وجد، مسئولاً عن التسبب بإهمال في وفاة أو إصابة أي شخص في هذا العقار أو المباني أو حوله، أو عن فقدان أو تلف ممتلكات أي شخص في هذا العقار أو المباني أو حولها أثناء وقوع هذه الكارثة الفعلية أو الوشيكة.
67. إذا كان أي شخص حاصل على ترخيص أو شهادة أو أي تصريح آخر صادر عن أي ولاية أو قسم سياسي فرعي تابع لها يثبت استيفاءه لمؤهلات المهارات المهنية أو الميكانيكية أو غيرها من المهارات، يجوز لهذا الشخص، دون تعويض سوى سداد النفقات الفعلية والضرورية، تقديم المساعدة التي تنطوي على تلك المهارة في الكومنولث أثناء وقوع كارثة، ولا يكون هذا الشخص مسؤولاً عن التسبب عن الإهمال في وفاة أي شخص أو إصابته أو عن فقدان أو تلف ممتلكات أي شخص نتيجة هذه الخدمة.
68. لا يتحمل أي شخص أو شركة أو مؤسسة تقوم بخدمة أو إصلاح أي أجهزة أو معدات إلكترونية بدون مقابل بموجب أحكام هذا القسم بعد أن يكون قد تمت الموافقة عليها من قبل منسق الدولة لأغراض هذه المادة المسؤولية عن التسبب عن الإهمال في وفاة أو إصابة أي شخص أو عن فقدان أو تلف ممتلكات أي شخص نتيجة أي عيب أو نقص في أي جهاز أو معدات من هذا القبيل يتم صيانتها أو إصلاحها بدون مقابل.
69. بصرف النظر عن أي قانون مخالف، لا يكون أي فرد أو شراكة أو شركة أو جمعية أو أي كيان قانوني آخر مسؤولاً عن الأضرار المدنية نتيجة لأفعال قام بها طواعية وبدون تعويض في سياق تقديم الرعاية أو المساعدة أو المشورة فيما يتعلق بحادث يشكل خطراً على الأشخاص أو الممتلكات, أو البيئة نتيجة تصريف فعلي أو مهدد بتصريف مادة خطرة أو في منع أو تنظيف أو معالجة أو التخلص من أو محاولة منع أو تنظيف أو معالجة أو التخلص من أي تصريف من هذا القبيل، شريطة أن تكون هذه الأفعال قد تمت بتوجيه من سلطات الولاية أو السلطات المحلية التي تستجيب للحادث. لا يحول هذا القسم دون المسؤولية عن الأضرار المدنية الناجمة عن الإهمال الجسيم أو التهور أو سوء السلوك المتعمد. لا تؤثر أحكام هذا القسم على حق أي شخص في الحصول على الاستحقاقات التي كان سيحق له الحصول عليها بموجب هذا الفصل، أو بموجب قانون تعويض العمال 65(§.2-100 وما يليها)، أو بموجب أي قانون للمعاشات، ولا حق أي شخص من هذا القبيل في الحصول على أي استحقاقات أو تعويضات بموجب أي قانون صادر عن الكونغرس. وتكون الحصانة المنصوص عليها في أحكام هذه الفقرة إضافة إلى أي حصانات منصوص عليها في 8 01الفقرة.225 -.
70. لا يجوز لأي فرد، أو شركة، أو شركة، أو شراكة، أو جمعية، أو جمعية، أو تعاونية، أو شركة ذات مسؤولية محدودة، أو صندوق ائتماني، أو مشروع مشترك، أو منظمة أخوية، أو منظمة دينية، أو منظمة خيرية، أو أي كيان قانوني أو تجاري آخر، وأي خليفة أو مسؤول أو مدير أو ممثل أو وكيل له يقوم، دون تعويض بخلاف سداد النفقات الفعلية والضرورية، بتقديم خدمات أو سلع أو ممتلكات عقارية أو شخصية أو مرافق:
71. وفقًا لحالة طوارئ أعلنها الحاكم أو أثناء تمرين رسمي أو تدريب رسمي لدائرة إدارة الطوارئ بالولاية أو كيان مسؤول لإدارة الطوارئ في المقاطعة أو المدينة؛ و
72. بناءً على طلب وتوجيه من إدارة الطوارئ بالولاية أو موظف المقاطعة أو المدينة الذي تشمل مسؤولياته إدارة الطوارئ;

يكون مسؤولاً عن وفاة أو إصابة أي شخص أو عن فقدان أو تلف ممتلكات أي شخص إذا كانت هذه الوفاة أو الإصابة أو الفقدان أو التلف ناجمة عن ظروف حالة الطوارئ الفعلية أو ظروفها اللاحقة، أو ظروف التمرين أو التدريب الرسمي إذا كان هذا التمرين أو التدريب الرسمي يحاكي ظروف حالة طوارئ فعلية. لا يحول هذا البند الفرعي دون المسؤولية عن الأضرار المدنية نتيجة الإهمال الجسيم أو التهور أو سوء السلوك المتعمد. لا تشمل الحصانات الواردة في هذا القسم الفرعي أي صانع أو أي تاجر تجزئة أو موزع يشارك بشكل كبير في تصنيع أو تصميم أي منتج أو سلعة. لا تؤثر أحكام هذا القسم الفرعي على حق أي شخص في الحصول على الاستحقاقات التي كان سيحق له الحصول عليها بموجب هذا الفصل، أو بموجب قانون تعويض العمال (المادة.65 2- وما100 يليها)، أو بموجب أي قانون للمعاشات، ولا على حق أي شخص من هذا القبيل في الحصول على أي استحقاقات أو تعويضات بموجب أي قانون صادر عن الكونغرس. وتكون الحصانة المنصوص عليها في هذا القسم الفرعي إضافة إلى أي حصانات منصوص عليها في 8 01الفقرة.225 -.

(1973 ، ج. 260 ؛ 1979 ، ج. 193 ؛ 1984 ، ج. 743 ؛ 2005 ، ج. 4742008, cc. 121, 1572009 ، ج. 233.)

Va. Code § § 44-146.23.

2. معايير الرعاية المتغيرة

في 2008 ، اعتمدت الجمعية العامة معايير الرعاية المعدلة لحالات الطوارئ المعلنة على النحو التالي:

• 8.01-225.02. حماية معينة من المسؤولية لمقدمي الرعاية الصحية أثناء الكوارث.

1. في حالة عدم وجود إهمال جسيم أو سوء سلوك متعمد، لا يكون أي مقدم رعاية صحية يستجيب لكارثة ما مسؤولاً عن أي إصابة أو وفاة غير مشروعة لأي شخص ناجمة عن تقديم الرعاية الصحية أو الامتناع عن تقديمها عندما (1) تكون حالة الطوارئ التي أعلنتها الدولة أو المحلية أو تم إعلانها لاحقًا استجابةً لهذه الكارثة، و(2) تسببت حالة الطوارئ والظروف اللاحقة في نقص الموارد، التي تُعزى إلى الكارثة، مما جعل مقدم الرعاية الصحية غير قادر على تقديم مستوى أو طريقة الرعاية التي كانت ستكون مطلوبة في غياب حالة الطوارئ والتي أدت إلى الإصابة أو الوفاة غير المشروعة المعنية.
2. لأغراض هذا القسم

تعني "الكارثة" أي "كارثة" أو "حالة طوارئ" أو "كارثة كبرى" على النحو المستخدم وتعريفها في الفقرة 4414616-.; و

"مقدم الرعاية الصحية" له نفس التعريف الوارد في 8 §.01581-..1

(2008, cc. 121, 157.)

3. الحصانة من المسؤولية عن التخلي في حالات الطوارئ المعلنة.

• 8.01-225.01. حصانة معينة لمقدمي الرعاية الصحية أثناء الكوارث في ظل ظروف محددة.

1. في حالة عدم وجود إهمال جسيم أو سوء سلوك متعمد، فإن أي مقدم رعاية صحية يستجيب لكارثة ما بتقديم الرعاية الصحية للأشخاص المصابين في هذه الكارثة يكون محصنًا من المسؤولية المدنية عن أي إصابة أو وفاة غير مشروعة ناجمة عن تخلي مقدم الرعاية الصحية هذا عن أي شخص يدين له مقدم الرعاية الصحية بواجب تقديم الرعاية الصحية عندما (1) يتم الإعلان عن حالة طوارئ حكومية أو محلية أو يتم الإعلان عنها لاحقًا; و(ب) لم يتمكن مقدم الرعاية الصحية من توفير الرعاية الصحية المطلوبة للشخص الذي يدين له بواجب الرعاية نتيجة استجابة مقدم الرعاية الصحية الطوعية أو الإلزامية للكارثة ذات الصلة.
2. في حالة عدم وجود إهمال جسيم أو سوء سلوك متعمد، يكون أي مستشفى أو أي كيان آخر يعتمد مقدمي الرعاية الصحية لتقديم الرعاية الصحية استجابة لكارثة ما محصنًا من المسؤولية المدنية عن أي سبب من أسباب الدعوى الناشئة عن هذا الاعتماد أو منح امتيازات الممارسة إذا (1) تم إعلان حالة طوارئ حكومية أو محلية أو تم إعلانها لاحقًا؛ و(2) اتبع المستشفى إجراءات الاعتماد ومنح امتيازات الممارسة التي تتفق مع معايير اللجنة المشتركة لاعتماد مؤسسات الرعاية الصحية لمنح امتيازات الممارسة في حالات الطوارئ.
3. لأغراض هذا القسم

تعني "الكارثة" أي "كارثة" أو "حالة طوارئ" أو "كارثة كبرى" على النحو المستخدم وتعريفها في الفقرة 4414616-.; و

يُقصد بمصطلح "مقدم الرعاية الصحية" تلك المهن المحددة على هذا النحو في 8 §.01581-..1

8. وتضاف الحصانة المنصوص عليها في هذا القسم إلى أي حصانات منصوص عليها في قانون الولاية أو القانون الاتحادي الآخر، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، 8 المواد.01-225 و 44-..14623

(2003, c. 507; 2008, cc. 121, 157.)

4. قانون PREP

قانون PREP ، قانون الاستعداد العام والتأهب لحالات الطوارئ، الموجود في 42 U.S.C. 247d-6d، له وظيفتان: (1) حماية واسعة النطاق من المسؤولية للأشخاص المشمولين؛ و (2) تعويض الأفراد الذين أصيبوا جراء تلقيهم تدابير مضادة مشمولة.

ينص قانون PREP في جزء منه على ما يلي

رهناً بالأحكام الأخرى الواردة في هذا القسم، يتمتع الشخص المشمول بالحصانة من الدعاوى والمسؤولية بموجب القانون الاتحادي وقانون الولاية فيما يتعلق بجميع المطالبات عن الخسارة الناجمة عن التدبير المضاد المشمول أو الناشئة عن أو المتعلقة به أو الناتجة عن إعطاء الفرد أو استخدامه للتدبير المضاد المشمول إذا صدر إعلان بموجب القسم الفرعي (ب) فيما يتعلق بهذا التدبير المضاد.

42 U.S.C. § 247d-6d(a)(1) (التوكيد مضاف).  ستتم مناقشة كل مصطلح من المصطلحات التي تحتها خط بدوره:

1. الشخص المشمول: الشخص المشمول هو الولايات المتحدة أو أي شخص أو كيان يكون مُصنِّعًا لهذا التدبير المضاد، أو موزعًا لهذا التدبير المضاد، أو مخططًا للبرنامج، أو شخصًا مؤهلًا قام بوصف أو إدارة أو صرف هذا التدبير المضاد، أو مسؤولاً أو وكيلًا أو موظفًا لدى شخص أو كيان موصوف أعلاه.  42 U.S.C. § 247d-6d(i)(2).

و"الشخص المؤهل" هو مهني صحي مرخص له أو أي شخص آخر مرخص له بوصف هذه التدابير المضادة أو إعطائها أو صرفها بموجب قانون الدولة التي تم فيها وصف التدبير المضاد أو إعطاؤه أو صرفه أو شخص محدد على هذا النحو في إعلان من الأمين.  42 U.S.C. § 247d-6d(i)(8).

ليس من الضروري أن يكون الشخص المشمول بالحماية متطوعًا ليحصل على الحماية بموجب قانون PREP.

1. الخسارة تعني الوفاة أو الإصابة الجسدية أو العقلية أو العاطفية أو المرض أو العجز أو الحالة المرضية أو الخوف من الإصابة الجسدية أو العقلية أو العاطفية أو المرض أو العجز أو الحالة المرضية، بما في ذلك أي حاجة للمراقبة الطبية أو خسارة أو تلف الممتلكات، بما في ذلك خسارة انقطاع العمل. 42 U.S.C. § 247d-6d(a)(2)(أ).

iii.  الناجمة عن. . .   يعني أنه يجب أن تكون الخسارة مرتبطة بإعطاء اللقاح أو استخدامه، بما في ذلك وجود علاقة سببية مع تصميم اللقاح أو تطويره أو اختباره أو فحصه سريريًا أو تصنيعه أو وضع العلامات عليه أو توزيعه أو تركيبته أو تعبئته أو تعبئته أو تسويقه أو ترويجه أو بيعه أو شرائه أو التبرع به أو صرفه أو وصفه أو إعطائه أو ترخيصه أو استخدامه.  42 U.S.C. 247d-6d)(a)(2)(B).  لن يتم تغطية المطالبات مثل الإخلال بالعقد، أو الانزلاق والسقوط في المبنى غير المرتبط سببيًا بالتدابير المضادة أو التمييز أو التشهير، على سبيل المثال.

1. يُقصد بالتدبير المضاد المشمول التدبير المضاد المشمول منتج مؤهل لمواجهة الجائحة أو الوباء، أو تدبير مضاد أمني، أو دواء أو منتج بيولوجي أو جهاز مصرح باستخدامه في حالات الطوارئ وفقًا للمادة 564 من القانون الفيدرالي للأغذية والأدوية ومستحضرات التجميل. 42 U.S.C. § 247d-6d(i)(1).

"المنتج المؤهل الخاص بالجائحة أو الوباء" هو دواء أو منتج بيولوجي أو جهاز يتم تصنيعه أو استخدامه أو تصميمه أو تطويره أو تعديله أو ترخيصه أو شراؤه لتشخيص جائحة أو وباء أو التخفيف من آثاره أو الوقاية منه أو علاجه أو علاجه أو الشفاء منه; أو الحد من الضرر الذي قد يسببه هذا الوباء أو الجائحة أو الوباء، أو منتج تم تصنيعه أو استخدامه أو تصميمه أو تطويره أو تصنيعه أو ترخيصه أو شراؤه أو استخدامه لتشخيص حالة تسببها إحدى هذه المنتجات أو التخفيف من حدتها أو الوقاية منها أو علاجها أو علاجها أو شفاؤها وتمت الموافقة عليه أو التصريح به من قبل إدارة الغذاء والدواء الأمريكية، أو كان موضوع بحث للاستخدام المحتمل ويخضع لإعفاء من إدارة الغذاء والدواء الأمريكية أو مصرح باستخدامه في حالات الطوارئ بموجب إدارة الغذاء والدواء الأمريكية.  42 U.S.C. § 247d-6d(i)(7).

1. إعلان: لا توجد حصانة إلا بالقدر الذي يعلنه وزير الصحة والخدمات الإنسانية.  يسرد هذا الإعلان فئة الأمراض أو الحالات الصحية أو التهديدات التي يوصي الوزير بإعطاء أو استخدام التدبير المضاد لها، والفترة الزمنية الفعالة، والسكان الذين يوصى باستخدام التدبير المضاد لهم، والمنطقة الجغرافية التي يوصى باستخدام التدبير المضاد لها، ووسائل التوزيع.  42 U.S.C.§ §  247d-6d(b).

إن تطبيق حصانة قانون PREP لا يخلو من شروط.  أولاً، يجب أن يقع التدبير المضاد ضمن إعلان الوزير.  42 U.S.C. § 247d-6d(b).  يجب أن يكون التدبير المضاد قد تم إعطاؤه أو استخدامه خلال فترة سريان إعلان الوزير.  يجب أن يكون التدبير المضاد قد تم إعطاؤه أو استخدامه لفئة المرض أو الحالة الصحية أو التهديد للصحة المحددة في الإعلان.  كما يجب أن يكون الشخص المؤهل الذي أدار التدبير المضاد من السكان الذين حددهم الإعلان، ويجب أن يكون موجودًا فعليًا في منطقة جغرافية حددها الإعلان أو أن يكون على صلة بهذه المنطقة التي حددها الإعلان وقت الإدارة.  يوجد افتراض قابل للدحض بأن أي إدارة أو استخدام خلال فترة سريان إعلان الطوارئ من قبل الوزير للتدبير المضاد المشمول يجب أن يكون للتهديد الذي صدر الإعلان بشأنه.  42 U.S.C. § 247d-6d(a)(6).

ثانيًا، يستثني قانون PREP سوء السلوك المتعمد من الحصانة.  42 U.S.C. § 247d-6d(d).  سوء السلوك المتعمّد هو الفعل الذي يتم اتخاذه عمدًا لتحقيق غرض غير مشروع، أو عن علم دون مبرر قانوني أو واقعي؛ أو في تجاهل خطر معروف أو واضح يكون من الضخامة بحيث يجعل من المحتمل جدًا أن يفوق الضرر المنفعة.  42 U.S.C. § 247d-6d(c)(1).  يقع على المدعي عبء إثبات سوء السلوك المتعمد.  42 U.S.C. § 247d-6d(c)(3).

ثالثاً، يتم استبعاد الدعاوى المرفوعة في ولاية قضائية أجنبية.  ومع ذلك، لا يتم استبعاد المطالبة المقدمة في الولايات المتحدة عن إجراء تم اتخاذه خارج الولايات المتحدة.

إذا أصيب شخص ما نتيجة إجراء مضاد، فسيتم تغطية الأضرار من خلال صندوق تعويضات، يتم تغطية إجراءاته بتفصيل كبير في اللوائح الفيدرالية.  42 U.S.C. § 247d-6d(e).  يتوفر التعويض عن الاستحقاقات الطبية والأجور المفقودة واستحقاقات الوفاة. يتم تخفيض التعويضات عن طريق "مزايا المصادر الجانبية"، والتي تشمل مدفوعات التأمين، أو تعويضات العمال، أو المزايا التعاقدية التي تسدد تكلفة التكاليف الطبية أو مزايا العجز عن الدخل، أو المدفوعات من أي برنامج آخر ممول من القطاع العام أو الخاص. 42 U.S.C. § 247d-6d(e)(7).

5. حماية المسؤولية عن الإصابات المرتبطة باللقاح

• 8.01-44.2. . اتخاذ إجراء ضد الطبيب بسبب إصابة أو وفاة مرتبطة باللقاح.

في أي حالة يمكن فيها لأي شخص أن يقدم أو كان بإمكانه تقديم التماس للحصول على تعويض وفقًا للعنوان الفرعي 2 من الباب الحادي والعشرين من قانون خدمات الصحة العامة للولايات المتحدة (42 U.S.C. § 300a-10 وما يليها).) للإصابة المرتبطة باللقاح أو الوفاة المرتبطة بإعطاء لقاح في الكومنولث من قبل أو تحت إشراف طبيب مرخص له بممارسة الطب في فرجينيا، لا يجوز رفع دعوى مدنية ضد هذا الطبيب، أو أي شخص يقوم بإعطاء هذا اللقاح نيابة عن هذا الطبيب للإصابة أو الوفاة الناتجة عن رد فعل سلبي لهذا اللقاح، إلا إذا كانت هذه الإصابة أو الوفاة ناتجة عن إهمال جسيم من الطبيب أو وكلائه أو موظفيه، في إعطاء هذا اللقاح.

(1987 ، ج. 664.)

7. يتخلص البرنامج الوطني للتعويض عن إصابات اللقاحات في العديد من الادعاءات المتعلقة بالآثار الضارة للقاحات. 42 U.S.C. § 300aa-1 وما يليها.  لا يمنح هذا البرنامج الحصانة، ولكنه يمنع المطالبة بالمسؤولية التقصيرية في معظم الحالات.
8. قانون حماية المتطوعين الفيدرالي، 42 U.S.C. 14504: يوفر هذا القانون الفيدرالي حماية المسؤولية للمتطوعين الذين يعملون دون تعويض للمنظمات الحكومية أو غير الربحية.  يشترط القانون أن يكون المتطوع يتصرف في نطاق مسؤوليات المتطوع، وأن يكون مرخصًا أو معتمدًا بشكل صحيح، وأن الضرر لا ينجم عن سلوك متعمد أو إجرامي أو متهور أو صارخ أو إهمال جسيم، ولا ينجم عن تشغيل مركبة.  ولكن بشكل ملحوظ، لا يغطي القانون «الخسارة غير الاقتصادية».  وهذا يشمل الألم والمعاناة، والتي يمكن أن تكون جزءًا مهمًا من حكم الإصابة الشخصية.
9. قانون متطوعي حكومة الولاية

يوفر قانون متطوعي حكومة الولاية الحماية من المسؤولية للمتطوعين على النحو التالي:

1. ويجوز للقسم توفير تأمين المسؤولية من قبل القسم بالاستفادة من خدماتهم للمتطوعين الذين يعملون في الخدمة العادية أو في الخدمة العرضية على حد سواء بنفس القدر الذي يمكن أن يوفره القسم لموظفيه الذين يتقاضون أجراً. يتمتع المتطوعون في الخدمة الحكومية والمحلية، بما في ذلك، على سبيل المثال لا الحصر، أي شخص يخدم في وحدة فيلق الاحتياط الطبي (MRC) أو في فريق الاستجابة للطوارئ المجتمعية (CERT)، بحماية الحصانة السيادية للكومنولث بنفس القدر الذي يتمتع به الموظفون بأجر.

Va. Code § 2.2-3605(D) (1977, c. 347, § 2.1-558; 1979, c. 131; 2001, c. 844; 2005, c. 474.)

وينص القانون أيضًا على ما يلي:

146. لأغراض هذا الفصل، يقصد بالأفراد المشاركين في خدمات الطوارئ وأنشطة التأهب للطوارئ وفقًا لتعريف "خدمات الطوارئ" في الفقرة 44-.14616 يعتبرون من المتطوعين في الخدمات الحكومية والمحلية ويحق لهم وفقاً لذلك الحصول على المزايا الممنوحة في هذا الفصل. كمتطوعين في الخدمات الحكومية والمحلية، يعتبر هؤلاء الأفراد متطوعين في الخدمة العادية.

Va. Code § § 2.3602 - 2(D) (1977 ، ج. 347 ، § 2.1-556; 2001 ، ج. 8442005 ، ج. 474.)

يحتوي القانون على التعريفات التالية:

• 2.2-3601. التعاريف.

كما هو مستخدم في هذا الفصل، ما لم يتطلب السياق معنى مختلفاً:

تشمل "الإدارة" جميع الإدارات المنشأة في الفرع التنفيذي لحكومة الولاية والوكالات المحلية الخاضعة لولايتها أو تحت إشرافها، ولأغراض 2 236022الفقرات.2-3604 و 2 2- و -3605 ، تشمل التقسيمات الفرعية السياسية للكومنولث.

يعني "المتبرع المادي" أي شخص يقوم، دون تحقيق مكاسب مالية، بتوفير الأموال أو المواد أو العمالة أو الفرص لعملاء الوكالات أو الأجهزة أو التقسيمات الفرعية السياسية للكومنولث;

"المتطوع في خدمة عرضية" يعني أي شخص يقدم خدمة تطوعية لمرة واحدة أو عرضية;

"المتطوع في الخدمة المنتظمة" يعني أي شخص يشارك في أنشطة خدمة تطوعية محددة على أساس مستمر أو متواصل;

يعني "المتطوع" أي شخص يقوم، بمحض إرادته، بتقديم سلع أو خدمات، دون أي مكسب مالي، إلى أي وكالة أو جهاز أو قسم سياسي فرعي تابع للكومنولث;

"المتطوع في الخدمات الحكومية والمحلية" يشمل، على سبيل المثال لا الحصر، أي شخص يخدم في وحدة فيلق الاحتياط الطبي (MRC) أو في فريق الاستجابة للطوارئ المجتمعية (CERT) أثناء مشاركته في خدمات الطوارئ وأنشطة التأهب على النحو المحدد في § 44-..14616

(1977, c. 347, § 2.1-555; 1979, c. 131; 2001, c. 844; 2005, c. 474.)

9. الحصانة السيادية

إن الحصانة السيادية المذكورة في قانون متطوعي حكومة الولاية هي مبدأ من مبادئ القانون العام (التي أرستها المحاكم).  وبموجب مبدأ الحصانة السيادية، فإن Commonwealth of Virginia محصنة من المسؤولية عن الضرر الناجم عن إهمالها أو إهمال وكلائها أو موظفيها البسيط.

أولاً، يجب أن يكون المتطوع مؤهلاً كوكيل للكومنولث.  بعد ذلك، تستخدم المحكمة اختبارًا من أربعة عوامل لتحديد الحصانة السيادية: (1) طبيعة أو الوظيفة التي يؤديها الموظف؛ (2) مدى مصلحة الدولة ومشاركتها في تلك الوظيفة؛ (3) ما إذا كان الفعل المنجز ينطوي على استخدام الحكم والسلطة التقديرية؛ و (4) درجة السيطرة والتوجيه التي تمارسها الدولة على الموظف.  James v. Jane, 221 Va. 43 (1980).   ستدرس المحكمة كل شق على حدة على أساس كل حالة على حدة.   لذلك، لا يمكن التنبؤ مسبقًا في مراحل التخطيط بما إذا كانت الحصانة السيادية ستطبق أم لا.

10. "قانون السامري الصالح"

ينص قانون فيرجينيا على ما يلي.

1. أي شخص
2. بحسن نية، يقدم الرعاية أو المساعدة في حالات الطوارئ، دون تعويض، لأي شخص مريض أو مصاب (1) في مكان وقوع حادث أو حريق أو أي حالة طارئة تهدد الحياة؛ أو (2) في موقع لفحص أو تثبيت حالة طبية طارئة ناشئة عن حادث أو حريق أو أي حالة طارئة تهدد الحياة؛ أو (3) في الطريق إلى أي مستشفى أو عيادة طبية أو عيادة طبيب، لا يكون مسؤولاً عن أي أضرار مدنية عن أي أفعال أو إهمال ناتج عن تقديم هذه الرعاية أو المساعدة.

فــا. Code § § 8.01-225 (A) (1).  هذه المناعة أكثر ملاءمة لحالة من نوع "جانب الطريق" من الاستجابة الصحية العامة.  ويمضي القانون ليحتوي على عدد من الحصانات المحددة الأخرى، مثل الإعفاءات من المسؤولية عن الإنعاش القلبي الرئوي واستخدام مزيل الرجفان وغيرها من الحصانات التي لا يُرجح أن تنطبق في الاستجابة المنظمة لحالة طوارئ صحية عامة.

11. الحصانة الخيرية

لدى ولاية فرجينيا مبدأ القانون العام للحصانة الخيرية.  تمنع الحصانة الخيرية المستفيدين من المؤسسة الخيرية من استرداد التعويضات ضد المؤسسة الخيرية عن أفعال وكلائها المهملة إذا تم توخي العناية الواجبة في توظيف الوكلاء والاحتفاظ بهم.  Moore v. Warren, 250 Va. 421، 422-43 (1995).  يجب أن تكون المؤسسة الخيرية غير هادفة للربح، ولكن مجرد وضع 501(ج)(3) لا يكفي.  تنظر المحكمة إلى الغرض الخيري وغياب الكسب أو الربح.  ديفيدسون ضد مؤسسة كولونيال ويليامزبرغ. ، 817 F. Supp. 611، 613 (E.D. Va. 1993).

إذا كانت المنظمة مؤهلة لأن تكون "خيرية"، فإن "المستفيدين" من المؤسسة الخيرية ممنوعون من استرداد الأموال من المؤسسة الخيرية ووكلائها.  ومع ذلك، فإن الحصانة تمتد فقط إلى "المستفيدين" وليس المدعوين أو الغرباء.  Thrasher v. Winand, 239 Va. 338، 340-41 (1990).  سيبقى أن نرى ما إذا كان أحد أفراد الجمهور العام الذي تلقى الرعاية في حالة طوارئ صحية عامة سيعتبر "مستفيدًا" وما إذا كان مقدم الرعاية جزءًا من "جمعية خيرية".

ألغت الجمعية العامة لفيرجينيا بشكل أساسي الحصانة الخيرية للمستشفيات في 1974.  فــا القانون § 8.01-38.

13. العزل والحجر الصحي

توجد حماية من المسؤولية للمشاركين في عزل أو حجر شخص مصاب بمرض يهدد الصحة العامة على النحو التالي:

• 32.1-48.016. . الحصانة من المسؤولية.

لا يكون أي شخص، بما في ذلك الشخص الذي يخدم في وحدة فيلق الاحتياط الطبي أو في فريق الاستجابة للطوارئ المجتمعية، الذي يتصرف بحسن نية وفي أداء واجباته بما يتوافق مع هذه المادة ولوائح مجلس الصحة مسؤولاً عن أي أضرار مدنية عن أي فعل أو إغفال ناتج عن هذه الأفعال إلا إذا كان هذا الفعل أو الإغفال نتيجة إهمال جسيم أو سوء سلوك متعمد.

(2004, cc. 773, 1021; 2005, c. 474.)

Va. Code § § § 32.1-48.016.

14. الجدري

توجد حماية محددة للمسؤولية في حالات الطوارئ الصحية العامة التي تشمل الجدري.  يغطي القسم 304 من قانون الأمن الداخلي مصنعي وموزعي الإجراءات المضادة والمستشفيات والعيادات وكيانات الرعاية الصحية الأخرى التي تتم تحت رعايتها الإجراءات المضادة، ومهنيي الرعاية الصحية المرخصين وغيرهم من المؤهلين لإدارة التدابير المضادة بموجب قانون الولاية.  يوفر القانون الحصانة من المسؤولية لهؤلاء الأفراد والكيانات ويحل محل الولايات المتحدة كمدعى عليه في القضايا.  يتم تشغيل حماية المسؤولية في القسم 304من خلال إعلان من سكرتير HHS.  ومن شأن هذا الإعلان أن يحدد الإطار الزمني والتدابير المضادة المشمولة وفئات الأفراد التي يغطيها.  لا تمتد حماية المسؤولية إلى سوء السلوك المهمل أو المتهور أو المتعمد أو غير القانوني.

15. تعويضات العمال

تعتبر تغطية تعويضات العمال أمرًا هامشيًا إلى حد ما لمناقشة مسؤولية المتطوعين.  قد يحصل العاملون في حالات الطوارئ الصحية العامة على تغطية تعويضات العمال في بعض الظروف.

يحدد قانون تعويض العمال في فيرجينيا فئات العمال المشمولين بالقانون في تعريفه لكلمة "موظف".  عادةً ما يكون الموظف في سياق ونطاق عمله مع صاحب العمل، لكن القانون يحتوي على بعض الأحكام الأخرى التي يمكن أن تنطبق في حالات الطوارئ.  ينص هذا التعريف جزئيًا على ما يلي

1. باستثناء ما هو منصوص عليه في التقسيم الفرعي 2 من هذا التعريف، رجال الإطفاء المتطوعين، وأعضاء فرق الإنقاذ أو فرق الإنقاذ المتطوعين، ورجال الدين المتطوعين المكلفين بإنفاذ القانون، والشرطة الاحتياطية أو الاحتياطية، ونواب العمد المتطوعين أو الاحتياطيين، والفنيين الطبيين المتطوعين في حالات الطوارئ، وأعضاء منظمات البحث والإنقاذ المتطوعين, الأعضاء المتطوعون في الفرق الإقليمية للاستجابة لحالات الطوارئ المتعلقة بالمواد الخطرة، والأعضاء المتطوعون في فرق الاستجابة للطوارئ المجتمعية، والأعضاء المتطوعون في فرق الاحتياط الطبي، الذين يعتبرون موظفين في (1) التقسيم السياسي الفرعي أو مؤسسة التعليم العالي الحكومية التي يقع فيها المكتب الرئيسي لفرقة الإطفاء التطوعية أو فرقة الإنقاذ أو الإنقاذ التطوعية, أو رجال الدين المتطوعين لإنفاذ القانون، أو قوة الشرطة المساعدة أو الاحتياطية، أو قوة الشرطة المساعدة أو الاحتياطية، أو قوة نائب مأمور الشرطة الاحتياطية، أو فنيي الطوارئ الطبية المتطوعين، أو منظمة البحث والإنقاذ التطوعية، أو فريق الاستجابة الإقليمية لحالات الطوارئ للمواد الخطرة، أو فريق الاستجابة للطوارئ المجتمعية، أو فيلق الاحتياط الطبي، إذا اعتمدت الهيئة الإدارية لهذا التقسيم السياسي الفرعي أو مؤسسة التعليم العالي الحكومية قرارًا يعترف بهؤلاء الأشخاص كموظفين لأغراض هذا الباب أو (ب) في حالة رجال الإطفاء المتطوعين أو أعضاء فرق الإنقاذ أو الإنقاذ المتطوعين، فإن السرايا أو الفرق التي تقدم لها خدمات تطوعية كلما كانت هذه السرايا أو الفرق اختيار إدراجها كصاحب عمل تحت هذا العنوان.

Va. Code § § 65.2-101(1).  ولذلك، يمكن أن يحصل المتطوع مثل عضو مجلسRC MRC على تعويضات العمال من البلدية أو الجامعة بعد اعتماد القرار.  ومع ذلك، ينطبق هذا فقط على تلك الموجودة في نفس المنطقة التي تقع فيها الجامعة أو الحكومة المحلية. لن يكون هذا الحكم مفيداً للعاملين من خارج الولاية.

وينطبق جزء آخر من تعريف "الموظف" على أولئك الذين يستجيبون بناءً على طلب من VDEM.

1. (1) رجال الإطفاء المتطوعين، وأفراد فرق الإنقاذ أو فرق الإنقاذ المتطوعين، ورجال الدين المتطوعين المكلفين بإنفاذ القانون، ورجال الشرطة الاحتياطيين أو الاحتياطيين، ونواب العمد الاحتياطيين أو الاحتياطيين، وفنيي الطوارئ الطبية المتطوعين، وأعضاء منظمات البحث والإنقاذ المتطوعين، وأي أشخاص آخرين يستجيبون لحادث ما بناء على طلب دائرة إدارة الطوارئ، والذين يعتبرون موظفين في دائرة إدارة الطوارئ لأغراض هذا الباب.

الهوية.   تغطي هذه الفقرة الأفراد المذكورين أعلاه الذين يستجيبون نيابة عن VDEM.  ستحتاج وزارة الصحة في فيرجينيا إلى ضمان التنسيق المناسب مع VDEM لضمان أن يكون العاملون من خارج الولاية في مهمة مناسبة للقدوم تحت مظلة VDEM.

يمكن تطبيق التغطية من خلال EMAC إذا أعلن الحاكم حالة الطوارئ واتخذت فيرجينيا خطوات تفعيل اتفاق المساعدة في إدارة الطوارئ ("EMAC").   ينص قانون EMAC فيما يتعلق بتعويضات العمال على ما يلي:

المادة الثامنة. التعويضات.

تنص كل دولة طرف على دفع تعويضات واستحقاقات الوفاة لأفراد قوات الطوارئ المصابين من قوات الطوارئ التابعة لتلك الدولة وممثلي المتوفين من أفراد تلك القوات في حالة إصابة هؤلاء الأفراد بجروح أو وفاتهم أثناء تقديمهم للمساعدة عملاً بهذا الاتفاق، بنفس الطريقة وبنفس الشروط كما لو كانت الإصابة أو الوفاة قد حدثت داخل دولتهم.

فرجينيا. الكود § 44-146.28:1.  تغطي هذه اللغة موظفي الدولة الذين يساعدون في ولاية أخرى.  ومع ذلك، لا تفكر EMAC حقًا في استخدام مقدمي الخدمات من القطاع الخاص ولا تتناول تغطيتهم.  لذلك، ستكون التغطية لهؤلاء الأفراد فقط كما هو موضح بموجب تعريف قانون تعويض العمال لـ «الموظف» أعلاه.

توجد خيارات أخرى للتغطية.  في بعض الأحيان، توافق شركة تعويضات العمال الخاصة على تغطية هذه الخدمة التطوعية.  أو، إذا كان العمال موظفين فيدراليين أو يمكن تعيينهم كموظفين فيدراليين مؤقتين أو موظفين فيدراليين متقطعين للاستجابة للكوارث من قبل الحكومة الفيدرالية، فيمكن أن يشملهم برنامج تعويضات العمال الفيدرالي.

تم تحديث المعلومات في أغسطس 2013.